ごあいさつ

地方分権時代の自治体政策シンクタンク

自治体総合政策研究所



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ごあいさつ
　2000年の地方分権一括法の施行により、自治体には大幅な権限が委譲され、これまで以上に主体的な政策判断と決定が求められることとなりました。そして、その結果については、「自己責任の原則」が明確化されました。
　今日、少子高齢化、行財政改革をはじめとして自治体行政をめぐる諸課題は、高度化、複雑化してくる中、これまで以上に自治体の職員は行政のプロとしてその能力を発揮することが期待されています。また、そのために自身の絶え間ない自己研鑽が求められています。しかし、これは職員だけではなく、首長、議員も政策を決定していく責任の重さから、判断をするために必要な専門的知識の習得と自己研鑽は求められているのです。
　現在、自治体は、行財政改革による徹底したコスト削減をしながらも、少子高齢化、情報化社会など新しい時代に対応した政策をはじめ、教育、介護、福祉など住民ニーズに沿った質の高いサービス、政策を充実させていかなければなりません。このような大幅なコスト削減を行いながらも政策の質を充実していくという、いわば「二律背反的な作業」は、「英知」なくしては乗り越えることはできないのです。厳しい言葉で言い換えると「生き残ることができない」ということです。「地方における知恵比べ」、「都市間競争の時代」といわれる所以です。
　当研究所は、地方の政策主体となった自治体の基盤である職員の能力アップなど人材育成と「都市間競争時代」を生き抜くための「英知」創出のお手伝いができればと考えております。

  • 自治体総合政策研究所
  • 代表　石井秀一

プロフィール
大学院博士課程前期修了(行政法専攻)
県職員として22年間勤務。政策企画部門、訴訟・労務管理部門などを歴任。退職後、民間企業において自治体等に対する政策課題、法制執務に関するコンサル業務に従事。
企業退職後、平成17年7月、自治体総合政策研究所設立。現在に至る。
流山市自治基本条例原案起草部会委員(平成18年8月〜平成19年9月)　

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政策レポートバックナンバー

2010年2月10日号(No.34)

■連　載
　　　市民と職員のための「自治基本条例読本」－その14－　　
■記　事
　　　外国人参政権法案の問題
■コーヒーブレイク
　　　「逆命利君」　　
　　　横綱の品格―「われいまだ木鶏たりえず｣　
▼内容を読む

2010年1月10日号(No.33)

■論　説
　　　「前川レポート」―国家百年の患い　　　
■連　載
　　　市民と職員のための「自治基本条例読本」－その13－
■コーヒーブレイク
　　　「チャレンジド」―浅川智恵子　
▼内容を読む

2009年12月10日号(No.32)

■論　説
　　　続・「事業仕分け」の問題点　
　―「JETプログラム」は廃止すべき―　　　
■ちょっと気になる「まち」
　　　住民参加による「百人委員会」
■コーヒーブレイク
　　　「トラウマ」　
▼内容を読む

2009年11月10日号(No.31)

■論　説
　　　「事業仕分け」の問題点　　
■連　載
　　　市民と職員のための「自治基本条例読本」－その12－
■時　事
　　　母子・父子家庭の貧困率　ワースト１位
■コーヒーブレイク
　　　「沈黙」　
▼内容を読む

2009年10月10日号(No.30)

■連　載
　　　市民と職員のための「自治基本条例読本」－その11－
■コラム
　　　自治体の不正経理問題
■コーヒーブレイク
　　　「墨つぼ」　
　　　「大原麗子さんの死」
▼内容を読む

2009年9月10日号(No.29)

■論　説
　　　議論は尽くされたか？「道州制導入論」①
■連　載
　　　市民と職員のための「自治基本条例読本」－その10－
■時　事
　　　千葉県不正経理問題
■コーヒーブレイク
　　　「行蔵は我に存す」
▼内容を読む

2009年8月10日号(No.28)

■連　載
　　　市民と職員のための「自治基本条例読本」－その9－
■コラム
　　　地方の乱②―東国原、橋下知事の乱―
　　　「閃光の記憶」
■コーヒーブレイク
　　　「ある数秒の闘い」
▼内容を読む

2009年7月10日号(No.27)

■連　載
　　　市民と職員のための「自治基本条例読本」－その8－
■提　言
　　　農業政策を考える④―法人化と集落営農―
■コラム
　　　地方の乱―東国原、橋下知事の乱―
■ちょっと気になる「まち」
　　　百歳になった「金多豆蔵」―青森県中泊町―
■コーヒーブレイク
　　　「鬼殺し」戦法
▼内容を読む

2009年6月10日号(No.26)

■論　説
　　　日本における「子どもの貧困」
■連　載
　　　市民と職員のための「自治基本条例読本」－その7－
■時　事
　　　小学校体罰事件最高裁判決－「教育的指導の範囲」－
■コーヒーブレイク
　　　「雨あがる」
▼内容を読む

2009年5月10日号(No.25)

■論　説
　　　憲法９条と平和主義
■連　載
　　　市民と職員のための「自治基本条例読本」－その6－
■時　事
　　　東京都：ワッペン作り直しで職員処分
■ちょつと気になる「まち」　
　　 世界に誇る現代アートの島、「直島町」
■コーヒーブレイク
　　　「信じる心」ということ
▼内容を読む

2009年4月10日号(No.24)

■連　載
　　　市民と職員のための「自治基本条例読本」－その5－
■提　言
　　　農業政策を考える③―法人化と集落営農―
■時　事
　　　「静岡空港問題」で県知事辞職
■コラム
　　　「そして誰もいなくなった」―長崎県野崎島―
■ちょつと気になる「まち」　
　　 羽後町の「萌え米」
■コーヒーブレイク
　　　「桜」
▼内容を読む

2009年3月10日号(No.23)

■連　載
　　　市民と職員のための「自治基本条例読本」－その4－
■提　言
　　　農業政策を考える②―農業後継者の人材確保と養成―
■コラム
　　　「野中広務　　差別と権力」
■コーヒーブレイク
　　　「民は由らしむべし、知らしむべからず」
　　　「角の升田幸三」
▼内容を読む

2009年2月10日号(No.22)

■連　載
　　　市民と職員のための「自治基本条例読本」－その3－
■提　言
　　　農業政策を考える①―農業後継者の人材確保と養成―
■コラム
　　　世界金融危機と〈帝国〉－下－
　　　オバマ大統領就任演説に思う
■コーヒーブレイク
　　　「怒りの葡萄」

▼内容を読む

2009年1月10日号(No.21)

■連　載
　　　市民と職員のための「自治基本条例読本」―その2―
■コラム
　　　世界金融危機と〈帝国〉―中―
■コーヒーブレイク
　　　「ミシュランガイド東京」
▼内容を読む

2008年12月10日号(No.20)

■連　載
　　　市民と職員のための「自治基本条例読本」―その１―
■コラム
　　　世界金融危機と〈帝国〉―上―
■コーヒーブレイク
　　　「私とマンガ」
　　　「ミスター・グッドバーを探して」
▼内容を読む

2008年11月10日号(No.19)

■論　説
　　　住民投票の論点(その5)
　　—「投票資格者の範囲」②—
■コーヒーブレイク
　　　「青と白の視点」
　　　「私は貝になりたい」
▼内容を読む

2008年10月10日号(No.18)

■論　説
　　　住民投票の論点(その5)
　　—「投票資格者の範囲」①—
■コラム
　　教育委員会
■コーヒーブレイク
　　「非現実の王国で」
　　　—ヘンリー・ダーガーの生涯—
▼内容を読む

2008年9月10日号(No.17)

■論　説
　　「第二ステージ」における指定管理者制度の課題
■紹　介
　　超資本主義（Supercapitalism）
　　—暴走する資本主義—
■コーヒーブレイク
　　兵士たちの戦争と証言
▼内容を読む

2008年8月10日号(No.16)

■論　説
　　住民投票の論点(その4)
　　　—「投票対象事項」—
■連　載
　　小説 「限界集落」-3-
■時　事
　　「過払い金」の差押え
■コーヒーブレイク
　　ゴッホの「古靴」
▼内容を読む

2008年7月10日号(No.15)

■論　説
　　住民投票の論点(その3)
　　—首長に発議権を認めるべきか—
■連　載
　　小説 「限界集落」-2-
■コーヒーブレイク
　　「難死」という思想
▼内容を読む

2008年6月10日号(No.14)

■論　説
　　住民投票の論点(その2)
　　—直接民主制VS間接民主制、住民投票VS二元代表制—
■連　載
　　小説 「限界集落」
■コーヒーブレイク
　　「たったひとつのたからもの」
▼内容を読む

2008年5月10日号(No.13)

■論　説
　　住民投票の論点(その1)
　　—「住民投票が求められている理由」—
■時　事
　　政府による「政策」の失敗
■コーヒーブレイク
　　「何も足さない。何も引かない。」
▼内容を読む

2008年4月10日号(No.12)

■論　説
　　自治基本条例における「信託論」について—下—
　　—松下啓一著「自治基本条例のつくり方」にみる問題点に対して—
■コラム
　　市民の責務について
■コーヒーブレイク
　　裁判員制度
▼内容を読む

2008年3月10日号(No.11)

■論　説
　　自治基本条例における「信託論」について—中—
　　—松下啓一著「自治基本条例のつくり方」にみる問題点に対して—
■コラム
　　市民協議会における「市民代表性」について
■コーヒーブレイク
　　「失われた二つのリンゴ」—長谷川テル
▼内容を読む

2008年2月10日号(No.10)

■論　説
　　自治基本条例における「信託論」について—上—
　　—松下啓一著「自治基本条例のつくり方」　にみる問題点に対して—
■法制執務
　　述語のルール　
■コーヒーブレイク
　　島津斉彬に学ぶ
▼内容を読む

2008年1月10日号(No.9)

■論　説
　　地方自治の主体たる市民の品格
■時　事
　　自治体汚職（総務省発表）　　
　　　—06年度は159件、過去10年間で最多—　
■コーヒーブレイク
　　「迷惑」という誤訳　—日中外交から—
▼内容を読む

2007年12月10日(No.8)

■論　説
　　自治基本条例の最高法規性について—下—
■時　事
　　多選禁止条例を制定
　　　　—神奈川県、全国で初—
■コーヒーブレイク
　　　雪　
▼内容を読む

2007年11月10日(No.7)

■論　説
　　自治基本条例の最高法規性について—中—
■特　集
　　流山市作成の「素案」(案)の問題点について
■時　事
　　公務員の懲戒処分　
　　　—両陛下訪問案内状の入力ミスは不敬罪？—
■コラム
　　指定管理者制度の問題点
　　 　—自治体と指定管理者との思惑の乖離—
▼内容を読む

2007年10月10日号(No.6)

■論　説
　　自治基本条例の最高法規性について—上—
■ 時　事
　　自治体のアウトソーシング
　　　—美祢社会復帰促進センター—
■ コーヒーブレイク
　　　ダークマター　
▼内容を読む

2007年9月10日号(No.5)

■論　説
　　防災条例の研究　—下—　　
■時　事
　　自治体の「予算」を学ぶ
　　　　—その2「予算のなかみ」②—
■コラム
　　　チャイナシンドローム
　　　　—柏崎刈羽原発事故—
■コーヒーブレイク
　　　オリジナリティとかいうもの　　
▼内容を読む

2007年8月10日号(No.4)

■論　説
　　防災条例の研究　—上—　　
■時　事
　　高齢者虐待防止法について
■コラム
　　老人介護をめぐる問題
　　—日田嘱託殺人事件を契機として—
▼内容を読む

2007年7月10日号(No.3)

■論　説
　　公共分野のアウトソーシング
　　　—指定管理者制度の課題—
■連　載
　　自治体の「予算」を学ぶ
　　　—その2　「予算のなかみ」①—
■時　事
　　神戸空港問題
　　　—需要予測による政策決定—　　　　　
■コラム
　　団塊の世代に想う
▼内容を読む

2007年6月10日号(No.2)

■論　説
　　自治体シンタンクのすすめ
■時　事
　　山中湖村の整備補助事業から見る問題点
　　　—調整池の官製談合疑惑—
■コラム
　　「ワーキングプア」
▼内容を読む

2007年5月10日号(No.１)

■論　説
　　自治基本条例における「市民」の定義について
■連　載
　　自治体の「予算」を学ぶ
　　　—その1　「予算って何だろう？」—
■ 時　事
　　公共分野の企業参入について
　　　—介護事業者の不正請求—
■ コラム
　　ONE FOR ALL，ALL FOR ONEという精神
▼内容を読む